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编者案：2016年8月17日，西安和北京两地公众告状“农業部致函教诲部阻碍各地黉舍食堂利用非转基因油信息不公然”案在北京市第三中级人民法院開庭。此案核心在于农業部辦公厅2011年9月28日致教诲部辦公厅的公文(请求教诲部改正各地教诲部分下文制止黉舍食堂给孩子吃转基因油的“毛病”)是不是應當公然，公众历經5年夺取未果，终极诉诸法庭。庭审成果還没有公示，庭审進程中农業部仍然以“國度秘密”為名回绝公然此函(案件前因後果请见文末“举薦浏览”)。為了避免讓孩子吃转基因油，大陸公众尚在不懈的夺取中，我國台灣却已立法制止转基因食材進校园。
2015年12月14日，台灣立法院三读經由過程《黉舍卫生法》部門条则批改案，明白划定黉舍供给炊事周全禁用基因革新食材及美足產品推薦,其低级加工品。至此，台灣的校园午饭活動取患了重大成功。《黉舍卫生法》本是冷門法案，能得以批改，與比年出处下而上的食安風暴痛痒相關。法案經由過程不但代表學子在黉舍能吃的放心，也代表台灣大众在食物平安上更進一步。
今天的這篇文章，作者以切身介入的小我履历和察看為主、相干文献資料為辅举行撰写记实，真实显现了台灣校园午饭活動的成长進程，從2005年至2015年起十年，依事務成长可划分為四大時代，讓咱们跟從作者一块儿去重走這伟大的十年之路吧。
2005年起的第一時代重要以妇女同盟情况庇护基金會举行之“校园午饭家长培力事情坊”為代表，因其認為養分午饭其实不養分，故称之為校园午饭而被该集團沿用至今。
2005年蒲月，取其那時红极一時韩剧《大长今》谐音，假台北市生命科學馆举行“校园里的大尝津~校园午饭養分教诲座谈會”，為该會校园午饭活動之初步。同年七月，于中兴大學实行农場举行三天二夜的饮食教诲體验营队，奠定该會推行饮食教诲勾當教案之根本。同年，日本經由過程《食育根基法》。
2006年三月，举行“校园午饭，若何把關?”研習會;四月，举行”别讓校园午饭质量開倒車”记者會，同時台中借錢，與雅虎民调中間互助单日”您是不是同意黉舍有驻校養分師?”之投票，总计7,066人介入，高达九成(6,308人)暗示赞成。十一月起，陸续于台北县、桃园县、台中县、台中市、台南市、台东县举行共六梯次的”许孩子一個康健的将来~家长培力事情坊”，內容包含午饭流程简介、養分師與家长會长介入履历分享及交换，為台灣家长介入校园午饭营業揭開十年举措序幕。[1]
2007年仲春，于苗栗飞牛牧場举行家长培力進阶研習营;蒲月起，持续客岁方法于高雄市、高雄市、苗栗县、宜兰县、云林县、嘉义市、新竹市、彰化县及台北市举行共七梯次的家长培力事情坊。[2]
在這三年举措傍邊，時任妇女同盟基金會董事长颜美娟為举措批示者，除首開民風之先巡回全省各县市举行家长介入培力事情坊以外，更提出“请求公辦公营轨制”及“落实《黉舍卫生法》創建校园養分師專聘轨制”二項请求。2006年9月得到教诲部相應，许诺依法在高档中等以放學校且班级数四十班以上者最少设置一名養分師，并于2011年补足全省348位黉舍養分師配额。
因為妇女同盟基金會為一志工型组织，2007年末因人事更迭及营業斟酌，認為“落实專聘養分師轨制”阶段性使命已告竣，尔後将举措转向“增强亲子饮食教诲”之方针，原订出书《好好喂我~家长监厨教战手册》(那時暂定)規划亦被弃捐。
但是，本時代影响日後最為深远的地方，咸認為是举措中建构出校园午饭政策化之根基阐述及五大主意，時至本日看来仍有很多可供借镜與参考的地方。
【校园午饭政策化】
圖/妇女同盟情况庇护基金會
· 康健饮食：校园養分師專聘轨制、落实校园食物划定、优良午饭供给、卫生平安把關
· 永续情况：中水收受接管、厨余收受接管、污水三槽式截油、废油做番笕
· 本土农業：农產物契作、绿色出產、调理农產物供销、校园食物經历
· 政策补贴：本土米供给、周全给“奶”政策、午饭食品養分强化、儿童康健政策白皮书
· 生命教诲：創建康健饮食習气、熟悉食品的来历、養分教诲、情况教诲
· 赐顾帮衬弱势：特别病童養分赐顾帮衬、弱势學童补贴、新居民家庭饮食、動物福利
補魚機,【五大主意】
家长有责任、有权利關切而且监视黉舍午饭，以确保每位學童得到卫生平安又養分康健的午饭辦事。
黉舍教诲必需落实“食育”，以培育學童選择康健食品的能力并創建准确的饮食習气。
黉舍午饭應以公辦公营為原则，每一個黉舍應设有專聘養分師。
黉舍午饭的食材采购應器重“出產經历”，以地產地销為最优先，而且周全回绝垃圾食物進入校园
午饭厨房發生的中水、废食用油、厨余等後续操纵必需环保化，并纳入校园永续政策的稽核指标。
2008年三月，绿色战线协會履行长吴东杰以“成长康健、环保、社會公益的农業模式”、“积累在地小區本錢保育农業出產區生态情况”及“实现有益出產者和消费者的公允商業”為方针，倡议“校园有機日~嘴巴革命，用吃扭转世界!”举措[3]。以新竹县福兴、和兴、福龙、泛爱、田寮、沙坑、大肚等七個小學學童為工具，每周一次校园午饭供给来改過竹县尖石乡、回复乡與花莲县凤林及富里等地有機食材，更搭配推行饮食教诲、產區有機农業练習及情况生态查询拜访等举措。
2010年三月，作家吴音宁回籍接任彰化溪州乡公所主任秘书，于食材供貨商合约到期以後，夺取施行“托儿地點地食材供给規划”[4]。2011年仲春，启動全省第一個以公部分脚色鞭策之在地校园午饭規划，将采购方法由最低價的代價标，改成以评比食材来历與质量的最有益标，供给學童来從容地尊长所耕作的養分康健食材。虽在履行中因應食物平安律例與家庭出產及在地供给源不不乱之窘境而在细節上有所调解，但历經四年多尽力，已有九成以上的米和蔬菜来從容地。[5]
无独占偶，宜兰县2011年起于十九個國中小黉舍试辦“在地食材推行規划”[6]，是首度由县府层级鞭策食农教诲規划，友善耕耘小农同盟担當教导團协助，但因時候较為仓皇且尚缺现实操作履历，成效较不显著。2012年，為充分西席專業知能，县府拜托罗东社大肆辦校园农耕及辦理技能等现实操作的种子西席培训课程。此外，友善耕耘小农同盟教导團则與大宅院友善阛阓互助设计亲子DIY勾當。
此時2011年，食农教诲举措纷繁于各地萌芽。妇女同盟糊口消费互助社首度以“碗中的将来”[7]為名举行在地举措論坛，會商從配合采辦到食农教诲的進程;喜愿小麦施铭煌总兼與全省西席工會总结合會互助“麦田见學”、“豆麦见學”到持续至今成為有百余校介入的”咱粮书院”[8]课程;观树教诲基金會建立“里山塾”[9]食农教诲基地，但愿可以在苑里情况中發掘里山伶俐，進修人與情况调和共存。
同年，上下流消息阛阓记者汪文豪撰写“校园養分午饭系列报預借現金,道”專题，揭穿各地校园午饭的现况與窘境。接着举行“校园午饭面面观座谈會”，從教诲、农業、公部分、家长介入等面向切入，试圖提出午饭鼎新及饮食教诲的各类建议。[10]
本時代已解脱前期由妇女同盟基金會零丁举措环境，各方民間集團纷繁以在地脚色介入此中，2011年末的校园午饭面面观座谈會更可视為一次本阶段的完备举措功效回首。
2012年，妇女同盟基金會台平分會请求台中市府建立“黉舍午饭康健促成委員會”[11]，由营業单元、消保官、NGO代表、午饭现職職員、家长代表及學者專家构成，一年召開二次集會。2014年，以此根本召開两場“校园午饭食材平安座谈會”，邀集主管构造、養分師、團膳業者及家长一同會商若何改良校园午饭問题。
同年，台南市率先通知布告《台南市黉舍午饭自治条例》[12]，內容包括“食物平安”、“低碳饮食”、“資本收受接管在地食材產销”及“饮食礼節”面向;2013年台南市又推出第一套官方版本的《國民中小學食育课本》[13]，正式将食育纳入第六育。
此外在新北市，则首開全省民風之先創辦校园午饭一周一道有機蔬菜政策。2012年先于50余校试辦，2013年推行至全市[14]，此举也動員桃园县跟進施行[15]。2014年2月開學後桃园县府补贴一百六十七所黉舍，每周供给二道有機蔬菜。
2013年三月，妇女同盟基金會针對台北市及新北市小學網站中午饭菜单颁布环境举行查询拜访。成果显示[16]，合适“首页保持”、“颁布菜单”、“罗列食材”及“登载照片”四項透明化请求的比例，新北市為18.3%，而台北市更低至7.2%。不到半年，台北市便率先推出“台北市食材登录平台”[17]。再過一年，2104年9月教诲部于十县市试辦食材登录體系，2015年2月“校园食材登录平台”[18]周全上线。
2014年蒲月，宜兰县推出《饮食康健权草案》[19]，夸大吃得放心是人民的根基权力，內容含括情况友善农業、农產經历、地產地消、晋升食粮自给率、饮食文化傳承、食农教诲、食物平安教导辦理、情况教诲、食物制造情况监测等事項。
台北市立法委員姚文智则出力于饮食教诲立法。2012年十仲春初次召開“饮食教诲立法公听會”采集各界定见，很惋惜那時并未告竣共鸣。2015年一月再度提出《食农教诲法草案》，以後再與立法委員田秋堇、食农教诲立法鞭策同盟邀集本省相干部會及处所當局，针對食农教诲鞭策现况與政策等层面举行交换會商。
這個時代，因行政院甫經由過程《情况教诲法》，全省黉舍與公部分纷繁投入推展情况教诲课程與勾當。较為踊跃任事的处所當局便趁此機會，制订相干饮食及午饭自治条例，校园午饭活動從民間在地举措向上扩及至當局单元层级政策。從某种意义层面来看，也协助開辟了下一阶段的校园午饭搞非转基因举措的施力空間。
2014年玄月，台灣无转基因鞭策同盟志工黄嘉琳提出 “请求九合一处所公職推举候選人签订转基因食材退出校园午饭许诺书”之议案并获經由過程，但後因同盟行政事件斟酌，委由黄嘉琳建立自力運作举措團队并担當招集人。9月29日，设置“校园午饭搞非基”脸书粉丝页[20]，透過收集方法串连各地成心愿之志工，提出“许诺被選後将编列预算和行政資本，或确切监视相干行政单元，鞭策國中小學将利用非转基因豆成品食材列為規范，提供應孩子平安无危害的非转基因饮食”之请求。同時，新竹亦有一群火伴倡议新竹县市校园午饭举措[21]，提出“校园午饭最少一周一次友善耕作餐”、“采纳非转基因食物”及“落实情况教诲及食育”等三項方针。
10月2日，召開“本身孩子本身救 校园午饭搞非基”记者會，正式通知布告说帖及许诺书[22]，當天绿党基隆市议員参選人张明丽成為全省第一名签订之候選人。11月19日，召開“校园午饭搞非基 别讓家长再担忧”记者會，颁布签订许诺候選人名单。截至11月29日投票日為止，60日內共得到166位候選人具名。
11月30日，于上下流消息阛阓颁發《本日以後校园午饭就要起头纷歧样了》一文[23]，颁布包含12县市首长的81位签订许诺书被選人名单，号令所有選民配合监视其上任以後是不是兑现许诺，得到三万多人點阅。而上下流消息阛阓成為校园午饭搞非基举措第一個举措信息專栏[24]。此後更與ETtoday論坛互助專题[25]、建立“GMO FILE”部落格[26]與刊行每個月電子报，但愿藉多元管道拓展影响力。
12月10日，倡议“非转基因校园午饭-给孩子的耶诞礼品”勾當，号令還没有签订许诺的10位县市长配合实现校园食安愿景。當天旋即收到云林县长李進勇许诺书，以後陸续得到宜兰县长林聪贤、新北市长朱立伦、澎湖县长陈規复、嘉义县长张花冠、连江县长刘增應及金門县长陈福海的正面相應，今朝合计共十九位县市长相應，显见优先選择非转基因食材已經是全民共鸣。
2015年3月10日，新竹县市校园午饭举措團队举行第一場”新竹县校园午饭家长培力讲座”[27]，约请搞非基举措團队分享校园午饭活動進程、监厨履历技能及转基因食品的危害認知，開启校园午饭在地深耕的第一步。相隔十年以後的第二波的家长培力举措于焉開展。藉由收集及社群媒體气力展開的第四時代在推举热渡過後，是不是能延续阐扬监视气力并串连各地集團延续谋划在地校园午饭议题，仍颇值得延续存眷。
[1]校园午饭大事记要。
[2]许孩子一個康健的将来--校园午饭家长研習會手册。2007年10月。
[3]绿色战线协會網站。
[4]溪州举措(1): 地產地消，食材自立!
[5]養分午饭吃在地食材 吴音宁：必要新型态的操作指南。
www.newsmarket.com.tw/blog/61838/
[6]宜兰地域食农教诲的推广现况及将来想象(阿宝)。
www.huf.org.tw/essay/content/1477
[7]碗中的将来。
[8]咱粮书院。
[9]里山塾。
[10]孩子的将来，碗中的如今--校园午饭面面观。
[11]台中市黉舍午饭康健促成委員會。
[12]台南市黉舍午饭自治条例。
[13]台南市國民中小學食育课本專區。
[14]新北市农業局。
[15]養分午饭1周吃2天有機蔬菜餐。
[16]消散的北北市學童午饭菜单?
[17]台北市食材登录平台。
[18]校园食材登录平台。
[19]吃得放心是根基人权 宜县開創饮食康健自治条例。
[20]校园午饭搞非基。
[21]新竹县市校园午饭举措。
[22]非基改校园午饭许诺书。
[23]本日以後校园午饭就要起头纷歧样了。
[24]上下流消息阛阓專栏。
[25]ETtoday論坛專题。
[26]GMO FILE。
[27]新竹县市校园午饭家长培力讲座。
(注：本文来历于台灣“上下流”網站，全文有改動，编纂時為合适大陸的用词習气，将文中“非基改”同一改成“非转基因”) |
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發表於 2021-10-14 17:16:30
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