教育部职業教育與成人教育司负责人就《职業學校學生实习管理規定...

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近日，教导部、工業和信息化部、财政部、人力本钱社會保障部、應急打點部、國務院國資委、市場监管总局、中國銀保监會連系印發了新修订的《职業學校學生操练打點規定》（以下简称《規定》），教导部职業教导與成人教导司负责人就修订《規定》有關问题回答了記者提问。

1.请问《規定》修订的首要背景是什麼？

答：2016年，教导部、财政部、人力本钱社會保障部、原安全监管总局、原中國保监會等五部門連系印發了《职業學校學生操练打點規定》，對規范职業學校學生操练發挥了重要傳染感動，操练打點总體規范，有關報告显示2020年每十万名操练學生伤亡数较2015年低落了22.31%，但同時也面临一些新形式、新情况、新哀求。一是党中間國務院對進一步規范學生操练作出大白安排，全國职業教导大會提出要健全操练实训等职業教导讲解标准體系，進一步实化學生操练实训环節，提高技能供给质量；中辦、國辦印發的《關于敦促现代职業教导高质量發展的意见》對鼓舞鼓励企古迹单位参與操练，規范操练打點提出大白哀求。二是由于操练打點涉及主體多、事變链条长，加之疫情等影响，一段時辰以来，一些单位和個人受利益驱動，以操练為名组织學嘉義借錢,生到企業生產“流水线”務工、安排加班和夜班、逼迫操练、收费操练、操练專業不對口等问题時有發生。教导部會同有關部門组织了操练问题專项治理，開通了教导部和各省操练监督咨询電话，依照有關问题线索建立事變台账，逐一查對整改，并通報了一批操练违規典型案例，有關案例反响出操练打點還存在责任链条有缺环、监管有裂缝、追责问责不到位等情况，需要進一步完善制度規定。三是近年来数字經济催生新業态新模式，驱動岗位升级、职業場景變化，同時，随着生產性实训基地、虚拟仿真实训基地拔擢的鞭策，部分專業实现了在校内或園區即可以不同形式根底再现企業真实职業場景，加之中高职贯通培養等育人模式不断创新，操练打點也需要與時俱進，实现数字化升级。

2.请问與2016年養生，的版本相比，《規定》有哪些變化？

答：《規定》在原总則、操练组织治療病毒疣,、操练打點、操练考核、安全职责、附則等六章内容底子上，增加了2個章節，增加11条内容，共八章50条。

一是强化德技并修哀求，敦促回归操练的育人本质。《規定》進一步强调了學生操练的本质是讲解活動，是实践讲解的重要环節，既是專業深造和技術技能操练的必备門路，也是锻炼意志風致、提前熟悉岗位、引导融入社會的重要法子，與時俱進優化了操练分类、丰富了操练形态。

二是對立问题导向，针對關键節點進一步大白准則。《規定》着眼操练全程、聚焦關键節點，针對以操练為名组织學生到企業“流水线”務工、赚取“人头费”、逼迫操练等進一步划出红线、大白行為准則，對跨省操练、操练保险等進一步细化規定，保障操练安全、提高操练质量。

三是加强部門协同，落实各方责任并细化鼓動勉励束厄局促機制。發文单位增加工業和信息化部、市場监管总局、國務院國資委等三個部門，并新增“保障法子”和“监雲林找小姐,督與处理”两章，结合有關部門职责對有關規定举辦了细化，進一步大白學校、操练单位、有關行政部門等各方职责，强化對违規问题的追责问责。

3.请问《規定》在操练打點體系、打點流程方面做了哪些優化调处？

答：《規定》以學生操练回归育人本质、保障學生等各方权益為主线，系统梳理并進一步大白各有關主體责任。一是结合实际重新整合操练打點范围、内涵和邊界。在范围上，将高职本科學校操练纳入本《規定》适用东西，统一标准、規范打點。在内涵上，适應数字時代职業場景、岗位形态的變化，重新界定操练分类，将“跟岗操练”“顶岗操练”统一為“岗位操练”，進一步扩大和優化操练岗位供给。在邊界上，對于建在校内或園區去濕氣食物,的生產性实训基地、廠中校、校中廠、虚拟仿真实训基地等，已可以根底再现真实职業場景的，也可按本《規定》作為操练单位，并大白了相應哀求。二是進一步将操练融入校企外送茶,协同育人范畴。規定职業學校該當優先選择“與學校有稳定合作關系的企（事）業单位”，同時“鼓舞鼓励和引导企（事）業单位等按岗位总量的一定比例，設立操练岗位并對外颁布岗位信息”，“加强操练前培训，使學生、操练指导教師和專門人员熟悉各操练阶段的任務和哀求”，强化操练单位首要负责人安全生產第一责任人职责。三是哀求學校等各方進一步提高操练打點水平。系统梳理操练单位選择的具體条件，大白哀求“操练单位名单须經校级党组织會议研讨必定後對外公開”，大白學生操练事變校内打點系统方式與运行機制；支持结合學徒制培養、中高职贯通培養等合作试探多种形式的实践性讲解更始；在遇有突發事件或重大風险時，按照属地打點哀求做好分类管控事變，遇有重要情况不得迟報、瞒報、漏報。四是進一步大白了跨省操练的打點規定。大白职業學校组织學生跨省操练的，须事先經學校主管部門同意，按步调報省级主管部門备案。跨省操练数量较大的省份之間，要建立跨省操练常态化协同機制，操练派出地要将相關信息供應操练单位地址地省级教导主管部門，由操练单位地址地一并纳入本地操练泛泛监管體系，及時通告监管發现的问题并积极调和有關部門做好事件处置。五是進一步完善操练保险政策。提出加快發展职業學校學生操练责任保险温柔應职業學校學生操练需求的意外伤害保险產品。鼓舞鼓励保险公司對學徒制保险專門必定费率，实现學生操练保险全覆盖。积极试探职業學校操练學生参加工伤保险辦法。六是大白了對违規职業學校和操练单位的处理規定。對违反本規定组织學生操练的职業學校，由职業學校主管部門依法责令改正，拒不改正或打點混乱，造成严重後果、卑鄙影响的，@理%b49ea%當對黉%5236s%舍@依法处理。操练单位违反本規定，法律法規規定了法律责任的，县级以上地方人民政府或地方有關本能性能部門該當依法依規追究责任。

4.请问《規定》针對學生操练作出了哪些規定？

答：《規定》着眼操练全過程，针對關键節點，經過進程1個“严禁”、27個“不得”為操练划出红线、大白行為准則。一是针對操练内容不對口的问题，規定不得安排與專業無關的简单频频劳動、高强度劳動，大白操练内容“應根底覆盖專業所對應岗位（群）的典型事變任務，原則上不得跨專業大类安排操练”“不得仅安排學生從事简单频频劳動”“不得安排學生從事Ⅲ级强度及以上體力劳動或其他有害身心健康的操练”“严禁以营利為方针违規组织美容養顏保健食品,操练”。二是针對逼迫操练的问题，進一步保障學生和家长的知情权，大白了所有學生参加统一组织的岗位操练均該當得到學生、學生监護人或家长签字的知情同意书，對學生及其法定监護人或家长大白不同意學校操练安排的，可自行選择符合条件的岗位操练单位。不得逼迫职業學校安排學生到指定单位操练，不得扣押學生的學生证、居民身份证或其他证件。三是针對中介機構参與學生操练的问题，中介機構介入操练赚取“人头费”，是產生逼迫操练、付费操练的重要根源，社會反响较為强烈。《規定》大白操练三方协议必须由职業學校、操练单位、學生三方签定，重申不得經過進程中介機構或有偿代理组织、安排和打點學生操练事變。违反本規定從事學生操练中介活動或有偿代理的，法律法規規定了法律责任的，由相關部門依法依規追究责任；構成犯罪的，依法追究刑事责任。四是针對學生操练加班和考勤的问题，在原規定原則上不得“安排學生加班和夜班”底子上，進一步增加了操练单位應依照國家關于事變時辰和休息休假的規定，保障學生在岗位操练期間按規定享有休息休假、获得劳動卫生安全保護、接收技術技能指导等权利的哀求，大白“不得简单套用操练单位考勤制度，不得對學生简单套用员工标准举辦考核”。五是针對學生操练報酬和费用的问题，規定操练单位應给以學生适當的操练報酬，原則上不低于本单位相同岗位工資标准的80%或最低档工資标准、支出周期不得超過1個月，不得以物品或代金券等代替貨币支出或經過第三方转發，不得向學生收取操练押金、培训费、操练報酬提成、打點费、操练材料费、就業处事费或其他形式的练惯用度，不得哀求學生供應担保或以其他名义收取學生财物。

5.请问《規定》對加强部門协同提出了哪些哀求？

答：《規定》哀求，教导部門會同有關部門建立职業學校學生操练打點事變调和落实機制。结合部門职责，工信部門要鼓舞鼓励前辈制造業企業、“專精特新”企業、產教融合型企業和有条件的中小企業等积极参與操练。财政部門要落实职業學校生均拨款制度，分身斟台中搬場,酌學生操练安全保障相關支出和學费水平，科學合理必定生均拨款标准。人力本钱社會保障部門要加强對所属技工學校操练的打點，结合劳動保障监察加强法令，并积极试探职業學校操练生参加工伤保险辦法。應急打點部門要将操练安全责任履行情况作為安全生產检查的重要内容。國資部門要指导支持國有企業特别是大型企業将积极規范参與职業學校操练事變。市場监管部門要将有操练违規行為的企業信息纳入社會信用體系，并按規定举辦负约連系惩戒。銀保监會要依法监管职業學校學生操练责任保险和人身意外伤害保险。

6.请问配套颁布的《操练协议树范文本（试行）》有什麼考虑？

答：為了敦促《規定》的落地实施，我们组织力量配套制定了《树范文本》，首要包括根底信息、甲乙丙方权利與义務、协议解除和附則，共54项条款，涵盖根底哀求、条件保障、安全保護、風险防控、意外事變处理、考核评價、违约责任等操练全過程、各方面，明晰了三方在操练各环節的权利與义務。《树范文本》作為保举操纵的协议文本，旨在為操练各方签订操练协议供應树范指导，提升操练协议的規范性、科學性和签订率。操练三方可在符合法律法規的前提下，结合实际情况，按照《树范文本》订立补充协议，并按照法律法規規定和协议约定承担相應的权利與义務。

7.请问如何贯彻落实《規定》，下一步有什麼安排？

答：一是配發释义和解读，加大宣贯力度。連系有關部門针對编削内容修订《規定》释义，經過進程征集短視频、公益广告，制作宣傳挂圖等形式扩大宣傳，敦促學生、家长、操练单位對《規定》應知尽知。二是分身操练本钱，加强信息化拔擢。指导各地各职業學校分身用好校内外实践讲解本钱，敦促新一代信息技術與操练進一步深度融合；指导加强操练打點的信息化水平，指导职業學校将操练打點信息化纳入教导信息化拔擢布局，敦促实现实习登記备案全覆盖、操练過程全链条動态监管。三是严查重处违規行為，修建精采操练生态。继续經過進程公布的教导部和各省级教导行政部門操练监督咨询热线電话受理举報、咨询，并按线索建立台账，峻厉查处有關违規行為。在各地自查底子上，會同有關部門举辦重點抽查调研，逐项落实督辦。持续推广地方經历，宣傳優秀典型案例，為现代职業教导高质量發展和技能型社會拔擢修建精采氛围。