台湾不采认大陆学历的＂理由＂站不住脚

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学历采认包括查证和认定两个进程。查证是核对由境外教诲主管构造或专业集团立案或承认的黉舍颁布的结业证书、学历证书、求学证实或成就证实等学历证件的真实性，认定是对境外颁布的各类学历举行品级评定，使其与境内各类学历之间创建起对应瓜葛。

一般来讲，学历采承认以使教诲政府在庇护当地教诲成长的同时促成当地与境外教诲机构之间的科学文化交换，具备首要的感化。台湾迄今未能制订出采认大陆学历的政策，势将影响到两岸的教诲和文化交换，并对岛内的人力资本开辟发生深远的影响。

大陆学历采认一波三折

1979年，大陆初次开放广州暨南大学对台湾招生。固然台湾政府其实不鼓动勉励台生到大陆念书，但岛内大学联考竞争剧烈，学生升学不容易，加之膏火昂贵，是以少数学生综合斟酌说话、地舆、传统文化等方面的身分后，选择到大陆就学。1988年后，大陆又陆续向台生开放多所闻名大学，设立卖力对台招生的“京港学术交换中间”及“广东省招生办公室”等机构，加大了对台招生的事情力度，到大陆进修的台生愈来愈多。大陆向台生供给的教诲办事，也由最初的钻研生、本科生、专科生，扩展到各类短时间班、函授班、深造班、培训班等各类非学历獨立筒床墊,教诲。两岸教诲交换的扩展，客观上请求台湾政府制订大陆学历采认政策，台“教诲部”起头就此开展钻研。

1987年7月，台“教诲部”完成“大陆重点高档黉舍现况查询拜访钻研”及“大陆地域高档教诲轨制之钻研”两个课题，对大陆高档教诲成长、政策、办理机构、办理体系体例、师资、学生办理、课程与讲授、钻研生教诲、成人教诲等，举行细致致的收拾，为采认大陆学历打下了第一块基石。

1992年9月，“台湾地域与大陆地域人民瓜葛条例”（如下简称“条例”）出台。该条例第22条划定，“台湾地域人民与颠末允许在台湾地域假寓之大陆地域人民，在大陆地域接管教诲之学历检复及采认法子，由教诲部订定，报请行政院审定后公布之”。这为教诲政府处置两岸学历采认供给了法源根据，“教诲部”也起头正式着手研拟“大陆地域学历检复及采认法子”。

1994年，“教诲部”曾斟酌直接认可中国国度教委直属的36所重点高校的学历，但厥后因李登辉访美，两岸瓜葛恶化，“立法院”驳回“教诲部”的提案。

吴京任“教诲部长”后鼎力鞭策学历采认。1997年10月22日，“教诲部”颁布“大陆地域学历检复及采认法子”（如下简称“法子”）。该“法子”划定，计有73所大陆高校的学历可获直接采认，但解除函授及远间隔讲授、高教自学测验、大陆之外地域分校、光荣学位、共产思惟系所、文革时代学历、非正规学制、走读学历等9种学历。“法子”同时还划定，“条例”颁布（即1992年9月18日）以前赴大学就学者所获得的大陆学历一概不予采认；“条例”颁布至“法子”施行前（即1992年9月18日至1997年10月22日）赴大陆就学者（不限黉舍），每人均有两次甄试机遇，视环境决议是不是采认其学历；“法子”施行后（即1997年10月22往后），除承认黉舍以外的大陆学历，将一概不予采认。

但是昔时11月，40余位“立委”联名否决施行该“法子”。在“立法”体系的压力下，“行政院长”萧万长裁示待充实钻研后再行提报，其实是无穷期推延施行大陆学历采认“法子”。

“内阁”改组后，踊跃鞭策学历采认的吴京被迫下台，继任者林清江、杨朝祥均不肯触碰该议题，“教诲部”以两岸敌意仍浓、相干配套办法不敷周延为由，周全暂辍学历采认政策的研拟。

2000年曾志朗任“教诲部长”后，学历采认呈现起色。加之台湾行将参加WTO，采认大陆学历变得更加火急。“教诲部”批改“大陆地域学历检复及采认法子”草案，把承认的高校缩减至40所，采认方法依台湾或大陆地域人民、就学时候等而有区分。但该草案还没有施行，曾志朗即被赶下台。继任者黄荣村以“归零思虑”方法，对草案举行了进一步的点窜，筹备提报“行政院”批准。但2003年12月，陈水扁在南投县劳工界挺扁后盾会上暗示“任内不会认可大陆学历”，再一次打该“法子”打入冷宫。尔后，陈水扁又屡次声明任内毫不采认大陆学历，使大陆学历采认堕入僵局。

提出各种“来由”拒不认可学历團體服,

台湾政府拒不采认大陆学历，重要基于以下几个斟酌：

一是质量身分。台政府认为，大陆平凡高校1400余所，成人高校1000余所，各校差别很大，教诲质量参次不齐，大都结业生达不到应有的质量程度。除此以外，大陆犯警份子制假、卖假疯狂，大量售卖假学历，高校本身也滥发学历、学历灌水，若是冒然采认大陆学历，将会使大量假证书拥入台湾，侵扰人力资本市场秩序。

二是庇护主义。台政府认为一旦采认大陆学历，将会有更多的台生到大陆肄业，岛内高校生源不足、培育能力多余的环境势将会加重，部门黉舍将会停业，教诲财产将会遭到紧张打击。陈水扁否决采认大陆学历即重要以此为捏词。

三是平安斟酌。政府认为，台湾学生到登岸受教，价值观念会遭到本地教诲系统的影响，乃至被大陆统战，这将晦气于台湾的“国度平安”。大陆对台生优惠的办法出台得愈多，其统战的目标性就愈强，台湾就愈不克不及采认大陆学历。

否决采认大陆学历者的思虑逻辑，与否决“三通”、否决高科技登岸者的思惟差未几，也即把学历认证问题上纲到“庇护主义”与“国度平安”的高度，以此来进犯主意采认大陆学历者。

所有“来由”均属捏词

细心阐发，台政府否决采认学历的所谓“来由”，实在都是站不住脚的：

起首，不采认大陆学历可以庇护岛内就业与高档教诲市场的说法，是底子站不住脚的。这是由于：第一，台湾已认可了其他国度的学历，但并无呈现学生多量输出的征象，就业市场也没有呈现紊乱。由此可以推知，将来即便采认了大陆学历，也不会呈现否决者所假如的征象。第二，按否决采认者的逻辑，如果然的筹算要庇护岛内就业与高档教诲市场，与就应当连其他国度的学历也一律回绝，完全把台湾与国际社会分裂开来。第三，在开放市场竞争下，品格较差的大陆台生（如果然有的话）与大陆黉舍自但是然会受到台湾市场的镌汰。若是台湾的高档教诲要靠政府的庇护主义才能保存，那只能证实台湾的高档教诲彻底失败，没法面对竞争。

其次，采认大陆学历不单不会使岛内高校生源不足，并且还会促成两岸瓜葛，使台海和平远景更加开阔爽朗。大陆地域有很多优异的学生，只要台湾政府可以或许采纳务实的立场，创建得当的配套与优惠办法，开放大陆学生来台就读，天然可以或许吸引至关多的大陆学生来台。如许不单可以或许解决岛内黉舍学生生源不足的问题，并且可以或许促进两岸文化交换，加深两边理解，和缓两岸瓜葛，台政府最关切的“平安问题”也便可以获得包管了。

最后，以大陆高档教诲品格差、有卖学历征象为由否决开放大陆学历认证的说法，实在更加牵强。家喻户晓，北大、清华、复旦等高校，都是跻身国际一流大学的名校，另外一些重点大学的教诲资本也跟着大陆地域的经济成长而大幅晋升，在国际上的排名也不竭提早，教诲质量远比台湾大都高校好很多。可以说，若立效音波,是必定要以大陆的高档教诲程度差来看成否决学历采认的来由，那末岛内那些联考登科分数3科加起来不到100分的校系必定必要全数封闭。

综上所述，台政府那些所谓否决大陆学历认证的来由实在都是一派胡言，在这些分歧理捏词的暗地里，现实上储藏着强烈的意识形态取向，那就是穷尽一切瑪卡保健食品,可能的手腕，隔断台湾与大陆间的文化交换，切断两岸间的实际接洽，终极使台湾从文化、教诲、科技上自力于大陆以外。说白了，拒不采认大陆学历，实际上是台政府“文化台独”政策在教诲上的表现。

但是，捏词就是捏词，假话也只能是假话，它骗患了一时，骗不了一世。愈来愈多的学生看破了政府的居心，打破层层阻止，来到大陆就学。专家估量，今朝约5000论理学生在大陆地域就读，而将来将会有20000论理学生前去大陆就学。跟着教诲全世界化和就业全世界化期间的到来，台湾赴大陆就学的学生将会愈来愈多，对台政府的认可学历压力就越大，大陆学历认证问题终将会获得解决。（丁洁琼）