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圖為已停辦的台灣亚太創意技能學院校舍。 谭英瑛摄
比年来，少子化海潮囊括台灣全島，生源削减令很多私校面對愈發严重的“保存危機”。据台灣结合报报导，曩昔4年間島內已有6所私立大學颁布發表停招或停辦，而規范黉舍退場步伐、保障師生权柄的“私校退場条例草案”却至今仍未获立法機构审议經由過程。
退場黉舍若何“善终”？師生員工又何去何從？退場暗影下，私校師生们有着说不尽的忧?，他们的权柄保障問题同样成為島內舆論存眷的核心。
草案难上路
私校退場实在并不是没法可依。早在2017年，台教诲主管部分視覺輔助,就起头钻研制定“私校退場条例草案”并提交立法機构审议，但因為各方争议不竭，该草案的审议進程不竭延宕，什麼時候才能經由過程今朝還是未知数。
按照草案，相干部分可按照私校讲授品格、财政状态等，将呈现問题的黉舍排列為预警或專辅。被列為專辅的黉舍可在3年內测验考试转型、改辦，如若未完成则可令其停招，停招一年後停辦。草案還另设退場基金50亿元新台币，用于补贴學生、垫付西席薪資等。
台灣高教工會组织部主任林柏仪對此批判称，“退場草案”设置的预警和專辅門坎過高，决心制造缝隙给私校，放纵黉舍近五成系所師資违規，即便大量清空師生也没必要遭预警、專辅、闭幕归公，是以有可能讓一些經费充沛的黉舍出于长处考量而恶性退場或圖谋改制。“一校被列為專辅後，就應制止改制、归并、停辦、改辦其他奇迹，周全改派公益董事及公益校长，以退場基金假贷协助學校订常谋划。”
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在退場基金的利用方面，台灣私校工會理事长尤荣辉認為，“退場草案”只请求向退場時的教職工發放慰助金，未能赐顾帮衬到黉舍因改制、归并或改辦而赋閒的教職工。草案應参照相干劳動律例，對非志愿赋閒的教職工赐與辞退预报期、有薪谋職假、赋閒给付等保障辦法。
别的，有私校董事會代表在接管台媒采访時暗示，私校一般由董事捐資辦學，“退場草案”在私校資產清理方面過于严苛，请求私校退場後将财富依法清理没收，遭致校方强烈否决，“退場草案”也是以难以上路。
危機恐延烧
面临来势汹汹的退場海潮，台灣私校的好日子一去不复返。而跟着少子化打击日益严重，私校的保存危機恐将在島內延续延烧。
台灣教诲主管部分此前颁布的数据显示，2020學年島內12所高校注册率（即现实招生人数與規划招生人数的比值）未达六成，濒临“退場淹水线”，未达标校数創近3年来新高。外界估量，在将来5到10年內，島內每一年退場的高校数目将达3到5所。
作為高校生源的输出地，私立高中職黉舍也一样堕入因生源削减、财政崩盘而被迫退場的地步。据台媒报导，今朝島內已有30多所私立高中職被教诲主管部分列為预警黉舍，数目远超大專院校。台灣私校工會预估，将来5年內高中學生人数将削减5.7万人，跨越1/4的私立高中職黉舍将面對退場危機。
為此，新版“私校退場条例草案”将合用工具從高校下放至高中職，但却有黉舍靠告贷牙齒美白, 死撑也不肯接管退場。据台中教诲部分统计，曩昔两年台中有6所私立高中職告贷辦學，本學年已收到4所私校申请告贷，此中一所黉舍申请额高达2.7亿元新台币。
有私立高中職校长對此暗示，若依照草案划定，一旦黉舍闭幕清理，校產就會被當局接管，哪會有私校愿收手停辦？在如斯政策下，西席薪資打折、借錢辦學恐将成為常态，這對私校久远辦學成长而言绝非功德。
一把酸楚泪
“學生转學後被轻视、霸凌，教員找不到工何為至去工地當修建工，這些都是教诲主管部分的官員们看不到的。”提起黉舍停辦後的悲凉履历，南荣科技大學前利用日语系副傳授许金彦难掩懊丧。
私校退場海潮下，攸關師生权柄的“退場草案”几回再三难產，受到歹意退場和粗鲁“清算”的師生群體成為最大捐躯品。“南荣科大地处偏乡，本来谋划就不容易，现在又蒙受少子化海潮攻击，黉舍想不關門都难。”在许金彦看来，黉舍谋划欠安當然要负部門责任，但昔時教诲主管部分“广设大學隱形矯正,”造成文凭贬值是政策性毛病，现在退場潮下却讓私校師生自行承當後果，明显是不卖力任。
南荣科技大學原企管系助理傳授沈哲宇暗示，部門退場校的教職工選择到大陸成长，開启奇迹新出發點。但大多教員赋閒後很难再找到同期待遇的教職事情，一些西席则被迫转行，乃至沦為“流离西席”四周代课，還要分身处置黉舍欠薪讼事，酸楚忧?一言难尽。
西席被迫走上再就業的酸楚路，學生则面對着没法完成學業的危機。沈哲宇说，南荣科大退場後，企管系學生在相干部分协助下转到临近黉舍，但没多久该系也停招，“從一艘沉船转到另外一艘沉船”。另有學生埋怨被转到离家很远的黉舍，更有甚者在新校受到轻视、霸凌，最後不能不抛却學業。
《 人民日报海外版 》（ 2021年05月22日 第 07 版） |
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發表於 2021-10-14 17:41:27
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